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今年是我国人世第三年,按照入世承诺,我国农业、保险业、零售业、电信业等10多个产业领域将在年内对外资进一步开放,这是我国加入世界贸易组织以来,开放幅度最大的一年。据有关专家分析,今年外资企业将加快进入我国市场,而国外针对中国产品设置的贸易障碍也将增多。国内企业必须以过硬的质量,突破绿色壁垒、特保条款和技术壁垒等种种贸易障碍,经受有史以来真正的考验。 2004年,农产品平均关税要有较大幅度下降,降幅在9%到20%之间,国外农产品将大幅进入我国市场。据最新统计,2003年头10个月,我国进口农产品152.8亿美元,同比增长56.1%。随着中国农产品关税的大幅降低,中国将进口更多的粮食。国务院发展研究中心研究员程国强说:“2003年农产品进口增加只是开始。今年农产品进口有可能进一步增加,这将给我国的农产品生产和加工企业带来激烈竞争。” 在2004年,我国将全面允许外资从事图书、报纸、杂志、药品、农药和农膜的分销。外资从事特许经营和无固定地点的批发也将全面取消限制。除了外资进入带来的挑战外,我国企业出口可能遭遇更多的壁垒。据了解,目前,国外制定的针对中国产品的贸易壁垒越来越多。 一是绿色壁垒手段层出不穷。从今年开始,欧盟将正式禁止320种农药在欧盟销售。其中涉及我国的农药产品多达60余种。由于这些农药属我国种植业常用的品种,欧盟此项禁令将对我国水果;蔬菜等多种农产品出口欧盟构成壁垒。此外,日本把从我国进口的大米残留检测项目由56项增加到104项。欧盟对我国茶叶的农残检测项目也由29项增至62项,日本则多达77项。据联合国一份资料预计,今年仅绿色壁垒可能使我国70亿美元以上的出口商品受到不利影响。 二是利用肩动“特定产品过渡性保障机制”(简称特保)来制造壁垒。特保提起的程序相对简单,要求的门槛相对较低,使用特保条款制造壁垒,将是2004年外国制造对华贸易壁垒的主要途径。据商务部有关负责人介绍,今年是纺织品实施配额的最后一年,最有可能遭遇特保制裁。截至目前,美国、欧盟、韩国、日本、加拿大、印度等已根据我国关于纺织品限制措施的承诺进行了国内立法。 三是技术壁垒涉及面将更广。据商务部和国际商会组织的统计,2002年以来,每年都有70%以上的中国企业遭遇眼到技术壁垒。2004年,国外采用的技术壁垒更有针对性,涉及面更广。我国企业一直具有劳动密集型产品的出口优势,今年5月1日前,美国开始强制推广SA8000标准认证,将劳工权利与订单挂钩,以此消除中国企业以劳动密集型降低成本的优势。SA8000标准是指企业在赚钱的同时也要承担对环境和利益相关者的责任,是全球第一个社会责任认证标准。而受SA8000标准约束的主要是劳动密集型产品,如服装、制鞋、化工原料、纺织等。此举意味着相当多未经认证的中国企业将失去订单。预计2004年将有85%的中国生产制造企业遭受由实施SA8000标准带来的直接或间接消极影响。相当一部分中国企业须设法排除SA8000标准的消极影响,避免失去跨国公司的订单。 有专家指出,2004年,中国企业将遇到我国加入世界贸易组织以来最大的考验,必须提早进行规划。中国企业同时还要转变观念和做法,从以量取胜转为以质取胜,做出品牌,做好售后服务,重视提高技术含量。
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